为认真贯彻落实中央及省、市、县委关于第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育的安排部署，根据《中共本溪满族自治县委关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案》要求，现就县社机关和所属企业开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，提出如下方案。

一、把握总体要求

县社党委开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为主题教育根本任务，全面把握“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，紧密结合机关工作实际，坚持抓思想认识到位、抓检视问题到位、抓整改落实到位、抓组织领导到位，以彻底的自我革命精神解决违背初心和使命的各种问题，努力实现理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的目标。引导县社系统党员干部进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”， 切实转变作风、提升能力素质、激发担当作为，为加快推动本溪县全面振兴、全方位振兴，实现“争先晋位”目标凝聚强大力量。

要围绕做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，“工业强县、文旅兴县、生态立县”发展战略，扎实推进“三抓三促”“服务企业年”“项目引进年”、“基层党建质量提升年”“清廉本溪县”建设等重点工作，着眼解决供销社改革发展稳定突出问题、党的建设面临紧迫问题、职工群众和企业急难愁盼问题等开展主题教育。要聚焦精神不振、能力不足、作风不实等问题检视整改。

开展主题教育同认真贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神，中央省委巡视、督导督查及“回头看”整改落实，防范化解八大领域重大风险，省委“1+8”文件、市委和县委“1+16”系列文件、10项专项整治、各项工作三年行动计划、县委县政府确定的全年工作目标和13项重点工作，以及脱贫攻坚战，中央环保督察、扫黑除恶专项斗争、宗教工作督查整改，“重强抓”“三抓三促”、推进“工业强县、文旅兴县、生态立县”发展战略等工作结合起来，同供销社参与实施乡村振兴战略三年行动计划结合起来，确保取得实效。

县供销社“不忘初心、牢记使命”主题教育从2019年9月17日开始,11月底基本结束，开展为期3个月的集中教育。

二、突出抓好领导班子和领导干部主题教育

要按照中央主题教育领导小组《关于抓好第一批主题教育学习教育、调查研究、检视问题、整改落实工作的通知》（教组发〔2019〕4号）要求，聚焦主题主线，紧紧围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，紧扣习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”重要论述，把学和做结合起来，把查和改贯通起来，推动学习教育、调查研究、检视问题、整改落实，有机融合、贯穿始终，确保取得扎实成效。

（一）认真组织学习教育

原原本本学。组织党员领导干部通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》，认真学习党章、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》，深入学习习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议、中央政治局第十五次集体学习、中央和国家机关党的建设工作会议、在内蒙古考察并指导开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和2019年秋季学期中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式上的重要讲话、学习习近平在河南调研时重要讲话，跟进学习习近平总书记最新讲话文章，认真学习党史和新中国史，在多思多想、学深悟透，系统全面、融会贯通上下功夫。广大干部特别是年轻干部要经受严格的思想淬炼、政治历练、实践锻炼，发扬斗争精神，增强斗争本领，夯实敢于斗争、善于斗争的思想根基，培养和保持顽强的斗争精神。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习习近平总书记对中国共产党人初心、使命的一系列重要论述，认真贯彻落实习近平总书记对辽宁提出的工作目标、理念、原则、思路、举措。学习内容不能泛化，防止把业务学习、其他方面知识学习纳入主题教育。通过学习，为进一步找差距、抓落实打好基础。

集中研讨学。各级领导班子要采取党组理论学习中心组学习、举办读书班、“三会一课”等形式，组织党员干部重点围绕“传承红色基因，牢记初心使命”“坚守绝对忠诚，做到‘两个维护’”“加快推进‘工业强县、文旅兴县、生态立县’三大发展战略”“坚持全面从严治党，营造良好政治生态”“牢固树立底线思维，防范化解重大风险”“一以贯之抓好‘四个着力’落地见效”“勇于担当作为，推动振兴发展”等7个专题开展学习研讨。要围绕深入学习贯彻习近平总书记关于东北、辽宁工作的重要讲话和指示批示精神，落实《中共中央国务院关于支持东北地区深化改革创新推动高质量发展的意见》（中发〔2019〕37号）开展学习研讨，谈认识、说体会，找问题、明方向。集中学习研讨主要在领导班子成员和领导干部中进行，既可以连续安排，也可以按专题分段安排，总的时间为5天。学习研讨不能偏离主题，不能用专家讲座、理论辅导代替自学和研讨。

联系实际学。把学习研讨同研究解决本系统本单位改革发展稳定的突出问题和党的建设面临的紧迫问题结合起来，同个人的思想实际和工作实际结合起来，注重运用各领域攻坚克难的典型案例开展学习，增强党员干部守初心、担使命的责任感和使命感，提高党员干部运用科学理论解决实际问题的能力，知行合一、学以致用，切实把学习成效转化为改造主观世界、加强党性修养的生动实践，转化为做好本职工作、推动事业发展的生动实践。

对照典型学。采取观看英模人物影片，深入学习雷锋、焦裕禄、郭明义、张富清、罗阳、毛丰美、王桂兰、邹笑春、张鹏一等先进典型人物。以先进典型为榜样，坚定理想信念，保持崇高境界，坚守初心使命，敢于担当作为。

丰富形式学。运用“学习强国”学习平台、辽沈智慧党建云平台等积极开展在线学习。利用好东北抗联史实陈列馆等红色资源，开展革命传统教育，从先辈先烈的英雄事迹和崇高品德中汲取精神养分。组织形势政策宣讲，弘扬新时代辽宁精神。开展警示教育，警钟长鸣，教育引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。

（二）深入开展调查研究

坚持问题导向。领导班子成员要紧密结合实际，有针对性地开展调查研究，聚焦突出问题、重点环节。要把应对各种挑战，缓解经济下行压力，破解供给侧结构性改革的难点问题，做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定等工作，解决党的建设面临的紧迫问题等作为重点调研内容。党员领导干部在调研中要注重查摆工作短板和自身不足，检查自己对职工群众的感情和态度。

着力解决问题。调研要着眼发现问题、解决问题，立足职能职责和当前正在做的事情，转作风、强担当、抓落实。要直奔问题，把问题找准、症结分析透，研究提出解决问题、改进工作的思路和办法措施。对调研发现的问题，能现场解决的立即就办；不能马上解决的，要深入研究，紧盯不放、抓紧解决，让职工群众切实感受到主题教育带来的新变化。

做好统筹安排。坚持实事求是，深入基层调研。切忌一刀切、表面化，坚决防止为调研而调研。要统筹安排调研工作，合理确定调研的主题、时间、地点等，不硬性规定次数和天数，防止脱离本职工作。调研不要扎堆，轻车简从，不搞陪同，不增加基层负担。

讲好专题党课。领导班子成员要在深入学习理论和扎实开展调研基础上讲好专题党课，党委主要负责同志带头讲，其他班子成员到分管领域或者基层单位讲。党课要突出针对性，讲学习体会收获，讲运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践、推动工作存在的差距和改进工作的思路措施。

（三）深刻检视剖析问题

广泛听取意见。采取个别访谈、设立意见箱、发放征求意见表等方式，把群众的意见收集起来、反映上来。领导班子成员之间、领导班子成员同分管单位负责同志、与本人组织关系所在党支部党员代表，要开展谈心谈话，交流思想、交换意见。领导班子和领导干部对上级党组织在巡视巡查、干部考察、工作考核中所反馈的问题和提出的意见进行梳理。对征求到的意见，要原汁原味反馈给领导班子和班子成员。

深入检视问题。党员干部要按照习近平总书记重要讲话精神对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，对照党章党规，对照人民群众期盼，对照先进典型、身边榜样，查找在增强四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面存在哪些差距，查找在知敬畏、存戒惧、守底线方面存在哪些差距，查找在群众观念、群众立场、群众感情、服务群众方面存在哪些差距，查找在思想觉悟、能力素质、道德修养、作风形象方面存在哪些差距，查找在落实县委明确的13项重点工作方面存在哪些差距。认真整理好问题清单，主题教育一开始，就要着手查找问题，一条一条列出问题清单，不搞官样文章，不硬性规定字数。

深刻剖析反思。领导班子和领导成员要发扬刀刃向内的自我革命精神，认真检视反思，针对工作短板、具体问题，从思想、政治、作风、能力、廉政等方面剖析根源，特别是在主观上、思想上进行深刻检视，找准思想根子上的问题，并明确努力方向和改进措施。领导班子要联系本地发生的重大事件、典型案件和信访积案，查找问题，剖析原因。要防止“大而空”“小而碎”，隔靴搔痒、避重就轻、避实就虚；防止“自我循环”、只出题不答题，以上级指出的问题代替自身查找的问题，以班子问题代替个人问题，以他人问题代替自身问题，以工作问题代替思想政治问题，以旧问题代替新问题；防止新官不理旧帐，防止把问题“甩锅”到基层和下级。要注重查找突出问题、紧迫问题、平时没有解决好的问题，防止把日常工作中该做的事情列入问题清单。对问题找得不实、剖析反思不深刻的，要及时指出、督促纠正。

（四）扎实抓好整改落实

逐条梳理贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署情况，认真抓好贯彻落实。着力解决党的领导、党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化，党建责任缺失等突出问题。

坚持边学边查边改。结合学习教育、调查研究、检视问题同步推进整改落实，对能够立即解决的问题，做到即知即改、立行立改，让职工群众及早感受到主题教育的效果。注重解决“三农”问题，对农民存在的问题，及时解决，对一时解决不了的问题，要制定阶段目标，盯住不放，持续整改，一件一件整改到位。

深入推进专项整治。认真对照中央及省、市、县委部署的10项专项整治任务，列出本系统的具体表现，研究制定整治方案，对症下药、精准施策，深入开展整治。要结合自身实际，有针对性地列出需要整治的突出问题。要采取工程化设计、项目化推进的方式进行集中治理。专项整治情况要以适当方式向党员干部、职工群众进行通报，广泛接受各方面监督。

11月底前，召开专项整治民主生活会。

三、做实基层党组织主题教育

抓好学习教育。组织党员以个人自学为主，原原本本通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》，认真学习党章、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等，领悟初心使命，增强党的意识，坚定理想信念。组织党员干部重点学习习近平新时代中国特色社会主义思想和中央、省、市、县委关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的部署要求。通过召开党员大会、支委会、党小组会，交流学习体会，相互启发提高。机关党支部书记要讲1次专题党课。

认真检视整改。各级党组织要认真检视整改重业务轻政治，党建和业务“两张皮”，履行职责心不在焉，组织生活走过场，党员教育管理宽松软等突出问题。党员干部要对照党章规定的党员条件和义务权利，对照《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》，对照群众提出的意见建议等，查找党员意识、担当作为、服务群众、遵守纪律、作用发挥等方面的差距和不足，一条一条处理问题，一项一项整改到位。

强化作用发挥。紧紧围绕服务中心建设队伍，强化抓党建主体责任，严格落实双重组织生活制度，努力做好“三个表率”、建设模范机关。认真学习《中国共产党支部工作条例（试行）》，深化“大学习、大检查、大规范、大提升”活动，认真执行《关于深入推进党支部规范化建设的实施方案》（本县委组字〔2018〕39号），深入实施党支部标准化规范化建设工程，为开展主题教育打牢组织基础。深化“进乡村强党建促振兴”，组织党员结合自身实际，至少参加1次志愿服务，至少开展1次帮扶困难群众，为身边群众至少办1件实事好事，以实际行动践行初心和使命。

11月底前，机关支部、药材支部要以“不忘初心、牢记使命”为主题召开一次专题组织生活会，开展民主评议党员。

四、加强组织领导

县社党委把主题教育工作作为近期重要政治任务，认真统筹组织实施。党委书记履行第一责任人职责，既要抓好自身又要抓好基层，亲自部署、直接调度、具体推动，确保成效。党委书记要带头学、带头改、带头抓，将开展主题教育与抓基层党组织和党员队伍建设结合起来，协同推动、相互促进。坚持开门搞教育，自觉践行党的群众路线，广开言路、畅通渠道，认真听取群众意见，广泛接受群众监督。坚持以好的作风开展主题教育，把反对形式主义、官僚主义的要求贯穿到学习教育、调查研究、检视问题、整改落实等各方面。要加强正面宣传和舆论引导，及时反映主题教育进展情况和实际成效。